• 央企法务调查“来自中国石化的报告”“总法律顾问述职是交流更是促进”
  • 发布时间:2016-06-04 06:26 | 作者:优优编辑 | 来源:本站原创 | 浏览:
  •   本报记者张亚辛红

      “成立和不成立总法令参谋制度简直纷歧样。以前,出了事是谁的责任都稀里糊涂的,本年理顺职能后,经济条约签订率、法令审核率100%,没有条约纠纷产生。”

      5月10日上午,中国石化法令事务部在山东东营组织的山东片区企业总法令参谋述职会如期

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    央企法务观测“来自中国石化的陈诉”“总法令参谋述职是交换更是促进”

    进行,青岛石化公司总法令参谋杜镇江述职时开门见山。

      自2011年12月接受总法令参谋以来,杜镇江可谓“新人”。

      “青岛石化自身条约发案率为零,难能难堪,还协助兄弟企业高桥公司办理异地执行难,说明区域协作机制正在发挥浸染。”中国石化法令事务部副主任杜江波现场举办了点评。

      去年,中国石化首家在央企中构建了企业法令事情协调合作机制,按地理位置分别13个片区,形成履历交换、区域资源整合、成就共享的机制僻静台。

      企业所处的板块差异,面对的法令问题差异,述职会的结果会奈何?

      摸索拓宽法令打点的有效途径

      一间不大的集会会议室里,部署得古香古色,墙上悬挂着一幅幅法令文化条幅,正对着记者的一幅上写着:“企业法令事情最高地步该当是切实淘汰和制止种种纠纷”。

      这次山东片区述职会共有8家企业,涵盖油田、炼化、销售、工程、科研五个板块。每位总法令参谋限时30分钟,就国资委2004年颁布的《国有企业法令参谋打点步伐》划定总法令参谋的七项职责和贯彻落实中国石化法制事情集会会议精力的环境展开述职。

      中国石化齐鲁石化分公司副总司理兼总法令参谋吴耘第一个上台。

      齐鲁石化是山东片区企业中炼化板块的“老大”。不苟言笑的吴耘从2005年起兼任总法令参谋,他述职的第一项事情即是参加公司重大策划决定。

      2011年,他和法令部介入公司重大项目、重要条约和其他涉法事项的集会会议平均不到两天就一次,全年187次,审查重要法令文书16件,并针对重大涉法问题出具法令意见9项,重要决定法令审核率到达100%。

      法令事务如何与企业策划业务融合,一直以来困扰着各个企业法令部分。吴耘说:“去年齐鲁石化拓宽打点思路,将法令事务打点深入到公司安详、环保变乱处理惩罚、产物质量投诉、劳动正当用工保障等规模,真正做到依法治企,类型打点。”

      去年,齐鲁石化还做了一件事,即理顺招标打点机制,严格应招未招项目审批措施,严把审批环节。

      作为油田板块的“老大”,胜利油田连年来法令事情也深入到招投标规模。不只所有招投标纳入法令打点,调解优化招标打点流程起点配置,还大力大举推进实施“专家采购”模式,在物资招标采购中,聘任415名评标专家。

      尽量8家企业局限差异,但记者留意到,各家企业都尽最大大概将法令事情渗透到各个业务规模。

      济南炼化总管帐师兼总法令参谋高豪杰发明,尽量近几年来,通过增强内控、条约打点等,公司法令纠纷数量不绝下降,可是改制、参股单元的发案率却呈上升趋势。

      他阐明,主要原因是没有专兼职法务人员,法令打点根基为空缺。今朝公司已经起草了改制参股单元法令岗亭的职责,下一步将择机推出。

      山东石油副总司理兼总法令参谋郭松峰则存眷到了合伙企业的法令风险。“以前,合伙企业的法令风险防御根基就是"放羊",去年公司完善了合伙企业策划阐明和月度按期传递制度,形成了类型的合伙企业阐明评价体系。总法令参谋还全面参加山东石油对外投资的法令审核,有效规避了风险。”他说。

      兼职总法令参谋有优势有压力

      在述职的8家企业中,有6家总法令参谋是兼职,两家专职。高豪杰暗示,去年公司体例了风险清单,包罗一级风险5个、二级风险52个、三级风险380个、四级风险465个,并将风险点和节制方针逐一对应。

      审计身世的杜镇江上任青岛石化总法令参谋后,不只“闲暇之余就翻法令专业书”,还重点抓了法令人才的造就和步队建树。本年轻岛石化将法令职能和人员全部归入企业改良打点部,法令事情由总法令参谋负总责之后,干系理顺了。

      “以前,公司的法令事务有好几个部分担,条约归打算处管,法务归审计处代管,普法又由其他处管。本年,公司出台了《条约打点实施细则》等规章制度,责任分得清清楚楚。”杜镇江说,“连分担率领和一把手的责任都分清了。”

      与济南炼化的高豪杰一样,青岛炼化的沈辉也是总管帐师兼任总法令参谋。操作身兼多职的优势,沈辉在内节制度查抄、专项审计和纪检监视等查抄中,发明法务规章制度的执行和条约签订推行中存在的问题,让审计、财政、法令“三把锁”协同把好条约关。

      来自科研院所的中国石化安详工程研究院总法令参谋路念明,自称是法令系统的一名新兵。2011年,他在接受总法令参谋后,操作4个月的业余时间进修并介入了全国企业法令参谋测验,4门课一次通过3门。

      “有什么诀窍?”旁边一家企业总法令参谋忍不住问。

      凭据中国石化落实国资委第三其中央企业法制事情“三年方针”要求,到2014年总法令参谋专职率和法令参谋持证上岗率都要到达80%以上。企业率领即便兼任总法令参谋也要具有法令参谋职业资格,这是今朝企业推进总法令参谋制度的重点和难点。

      路念明答复说:“其实也没什么窍门,就是要舍得花时间温习,凭据知识和法理来答复,根基就可以及格。”

      杜江波提醒各人:“最近两年,不少由党组打点的率领干部兼任的总法令参谋取得了企业法令参谋执业资格证。今朝,我们74家重要子企业总法令参谋的专职化率间隔国资委提出的80%的要求尚有必然差距。列位总法令参谋百忙之中必然要赶早筹备。”

      人才短缺制约法令“走出去”

      在一成天的述职中,记者发明,每家企业都没有回避问题。

      郭松峰直言:“山东、河北成了侵权加油站的重灾区。在山东,常常可以看到红底白字的"山寨版"中国石化加油站。2011年,山东区域共发明侵权加油站229个,停止12月初已全部清理。”

      据悉,今朝中国石化在全国有3万余座加油站,天天为两千万人次处事,有近两万家非油品便利店业务,商品达上万种,包罗烟酒饮料食品等,打假维权任务沉重,风险防控可想而知。

      与其他板块有的企业尚未设立独立的法令事务机构对比,作为“龙头老大”的胜利油田,总法令参谋制度建树更有秘闻,法令风险防御挑战也更大。

      今朝胜利油田已进一步在25个二级单元配备了总法令参谋,个中专职总法令参谋15人;在油地主要出产策划单元配置独立的法令事务机构,成立起了183人的专职法令人员步队;在各三级单元成立了818人的兼职条约打点员步队。

      连年来,胜利油田“走出去”的步骤也在加速,仅2011年胜利油田就在20个国度或地域签订项目100个,总金额41.54亿元,法令人员都可以或许做到全程参加。

      但胜利油田打点局副局长、总管帐师兼总法令参谋宋振国也有他的难处。“懂法令、懂策划、懂外语的复合型法令人才还较量短缺,在熟悉东道王法令礼貌和国际法则等方面还面对重大挑战。”他说。

      “我们处在差异板块,以前确实很少就法令问题专门交换过。本日的述职,各人相互交换、相互提高,这种形式很好!”述职会后,郭松峰汇报记者:“以前,法令事情没人向上反应,条约也没人正儿八经地管,甚至每个地市都本身搞一套条约,2004年成立总法令参谋制度后,条约有了尺度文本,法令打点和把关自上而下形成了体系,参差不齐的事没有了。总法令参谋制度真少不了!” (来历:法制网——法制日报)

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